sur un caractère de moyen ordre elles ne produisent pas de si grands effets, nous le savons bien. […] Il faut encore un ordre intermédiaire qui ait « le dépôt des lois ». […] Le législateur ne gouvernera pas, car alors il ferait des lois en vue des ordres qu’il voudrait donner. […] C’est même une chose monstrueuse pour lui que « l’Église » ait pu être jadis un « ordre » de l’État. […] Cependant, si l’Église a été un ordre.